Comment évaluer le salaire des enseignants
français par rapport à leurs collègues
étrangers ? La nouvelle édition 2019 de Regards sur
l’éducation apporte des données précises qui
lui permettent d’affirmer que, sauf dans le premier degré,
les salaires des professeurs français sont au dessus de la
moyenne OCDE. Le constat est pourtant beaucoup plus
nuancé. On notera aussi deux points : l’écart entre
la rémunération des enseignants français et
de leurs collègues étrangers se creuse avec
l’ancienneté. Pour rendre le métier attirant il ne
faudra pas se limiter à relever les premiers
échelons, comme on l’a entendu par exemple au
Sénat. Le travail demandé aux enseignants en France
est plus lourd que celui de leurs collègues des autres
pays de l’OCDE. Alors la pression des enseignants pour
l’évolution de leur salaire ne risque pas de
retomber…
Des salaires français plus ou moins
élevés que la moyenne ?
« Excepté au niveau élémentaire,
les salaires effectifs des enseignants (français) sont
plus élevés que la moyenne de l’OCDE »,
affirme l’OCDE dans la nouvelle livraison de Regards sur
l’éducation. L’organisation donne des chiffres : dans le
premier degré 39 426 $ annuels en France contre une
moyenne OCDE de 40 580, 45 375 au collège contre 42 553,
51 007 au lycée contre 45 803. En apparence avantage
à la France !
Mais ces salaires effectifs sont une moyenne des salaires
perçus et tiennent donc compte de la pyramide des
âges, du poids des enseignants les plus âgés
et aussi des corps les plus rémunérés
(agrégés, professeurs de CPGE en lycée par
exemple). Cette moyenne est assez différente de la
réalité vécue par les enseignants.
Pour toucher cette réalité on peut s’appuyer sur
les salaires statutaires, ceux que touchent à coup sûr les
enseignants. Et là il n’y a pas photo : tous sont
inférieurs à la moyenne OCDE. A l’école en
début de carrière 30 872 $ contre 33058, au
collège 39 320 contre 34230 et au lycée 32492
contre 35859.
Ce qui est intéressant c’est de voir que l’écart
se creuse significativement avec l’ancienneté. Les
professeurs ayant 15 ans d’ancienneté touchent 37 700$ en
France à l’école contre 45 947$ en moyenne dans
l’OCDE, 39 320 contre 47 675 au collège et 39 320 contre
49 804 au lycée.
Un coût par élève nettement
inférieur
Un autre exercice de comparaison, c’est de voir le coût
salarial par élève des enseignants français.
Dans le premier degré, il est de 1915 $ en France contre
2784 dans l’OCDE, 2843 contre 3360 au collège et 2993
contre 3274 au lycée. Des données qui apportent une
réponse à ceux qui disent que l’éducation
coute plus cher en France que chez nos voisins. On a aussi plus
d’élèves qu’eux !
Des conditions de travail plus dures
Autre bruit bien connu : les enseignants français
travailleraient moins que leurs homologues étrangers.
L’OCDE apporte un démenti net sur ce point. En France les
temps d’enseignement sont nettement plus lourds : 900 heures de
cours par an pour le professeur des écoles au lieu de 783
en moyenne dans l’Ocde, 684 contre 667 au lycée. Un
tableau des tâches réalisées par les
enseignants dans les différents pays montre que les
professeurs français en assument plutôt plus que
leurs collègues.
La taille des classes est aussi un élément pour
évaluer la fatigue des enseignants et la charge de travail
ramenée à la maison. En France on est nettement au
dessus de la moyenne OCDE : 24 élèves par classe en
moyenne au primaire contre 21 dans l’OCDE; 25 au collège
contre 23.
Indépendamment des nécessités
liées à la réforme des retraites, la
rémunération des enseignants français reste
inférieure à celle de la plupart des enseignants
des pays développés, au moins jusqu’aux deux tiers
de la carrière. Une remise à niveau
nécessiterait un effort sur la plus grande partie des
carrières. Il semble que le gouvernement mise plutôt
sur l’appel aux contractuels pour modérer les demandes
salariales.
François Jarraud
