Par François Jarraud
Nouvelles missions, nouvelles responsabilités, le métier d’enseignant est en pleine mutation. Cela va-t-il s’accompagner d’une revalorisation ?
Le métier enseignant en Europe : plus de responsabilités sans revalorisation
« Aux côtés des prérogatives qui ont traditionnellement constitué le cœur du métier d’enseignant depuis la création au XIXe siècle de la forme scolaire classique, se sont développées de nouvelles missions qui renouvellent le regard porté sur cette profession. Au-delà des murs de sa classe, au-delà des interactions qu’il entretient au quotidien avec ses élèves, l’enseignant doit de plus en plus participer à des activités pédagogiques qui se développent au sein de son établissement. Il est progressivement appelé à intervenir également au-delà de son école, dans le cadre de l’élaboration des réformes éducatives ou du développement des innovations pédagogiques ». Au terme d’une enquête détaillée, l’étude d’Eurydice, le réseau d’étude de la Commission européenne, met en évidence, depuis les années 1990, le développement de nouvelles responsabilités dans le métier enseignant.
De nouvelles procédures d’évaluation des élèves se mettent en place. On exige des tâches de surveillance, de remplacement, de soutien aux enseignants. La démocratisation scolaire et l’autonomie élargie des établissements rendent nécessaire le travail en équipe. « Face à ces nouvelles missions – une efficacité accrue, la réduction des inégalités scolaires, etc., le métier d’enseignant a dû se renouveler » note l’étude d’Eurydice. Cela aboutir à » accroître l’encadrement du travail quotidien de l’enseignant ».
Or « l’élargissement des tâches assumées par les enseignants n’a pas donné lieu à une amélioration de leurs conditions de travail dans tous les pays… Les moyens mis à la disposition des enseignants pour accomplir ces nouvelles missions ne sont également pas toujours encore en adéquation avec les tâches à accomplir » juge l’étude d’Eurydice.
Cette étude européenne a un double intérêt. D’une part elle dresse un tableau très précis du périmètre du métier enseignant chez nos voisins. En matière de formation professionnelle, de statut, de liberté pédagogique, l’étude montre une évolution globalement convergente.
D’autre part elle situe le rapport Pochard par rapport à cette convergence. Alors que la réforme du métier se profile à l’horizon 2009, l’ouvrage amène de nombreuses informations pour l’accompagner et l’infléchir. Rappelons que la dernière tentative, par Robien, en 2007, d’élargir le métier en France a échoué.
L’étude d’Eurydice
http://www.eurydice.org/ressources/eurydice/pdf/0_integral/094FR.pdf
Sur le Café, le dossier sur le métier enseignant
http://cafepedagogique.net/lesdossiers/Pages/91_Metier[…]
Arrêté de 2007
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT0[…]
Les profs méritants sont-ils plus efficaces ? Peut-être !
A-t-on besoin de profs méritants ? C’est un rapport attendu depuis longtemps qui vient d’être publié par le National Research Council américain sur l’évaluation d’un programme de certification des enseignants, le National Board for Professional Teaching Standards (NBPTS). Les questions posées sont stratégiques pour tous les systèmes éducatifs. Améliore-t-on l’efficacité de l’enseignement en haussant la paye à travers une reconnaissance de qualification ? Ces récompenses versées aux profs les plus méritants sont-elles susceptibles de faire progresser les écoles ?
Les réponses apportées sont imprécises. Les élèves de ces profs NBPTS ont-ils de meilleurs résultats ? Oui. Partout constatent les chercheurs. Mais dans des proportions pas forcément importantes. « On constate une relation entre la certification et les résultats des élèves, mais elle n’est ni forte ni solide dans tous les contextes » disent-ils. Et il reste à calculer l’impact de l’effet prof par rapport à d’autres facteurs. Par exemple le fait qu’on les trouve plutôt dans les écoles d’enfants favorisés. Et donc d’un meilleur niveau…
Beaucoup d’espoir était mis également dans la capacité de cette reconnaissance pour mobiliser les équipes éducatives. Récompenser une élite de professeurs suffit-il à entraîner les autres et à améliorer l’ensemble de l’école ? Cela dépend conclue l’étude. Parce que ici les profs certifiés NBPTS ont plutôt tendance à se cacher de leurs collègues. Là les autorités éducatives ne les utilisent pas comme elles devraient. Résultat l’effet est faible sans qu’on puisse affirmer la part du programme.
Très à la mode actuellement, le pilotage « au mérite » n’est pas forcément rentable. Et c’est le pays qui y fait le plus appel qui nous l’explique.
L’étude
http://www.nap.edu/nap-cgi/report.cgi?record_id=12224&type=pdfxsum
Le guide juridique de l’enseignant
Dans quelles circonstances puis-je mettre un zéro ? Que faut-il faire quand un élève triche ? Peut-on me poursuivre en cas d’accident survenu à un élève ? Dans quel cas utiliser le droit de retrait ? Que faire si un élève m’insulte en dehors du collège ? Le Guide juridique de Laurent Piau répond à ces questions.
L’ouvrage fait le point sur les droits et obligations des fonctionnaires. Il consacre un chapitre à la responsabilité de l’enseignant en lui proposant « 9 conseils » pour se protéger. Le déroulement de carrière, les congés, le traitement sont aussi abordés dans ce guide complet et clair.
Laurent Piau, Guide juridique des enseignants, ESF, 2008, 400 pages.
Elections le 2 décembre
Le B.O. du 17 juillet, fixe au 2 décembre le premier tour des élections des représentants du personnel aux commissions administratives paritaires.
Au B.O.
http://www.education.gouv.fr/bo/2008/29/default.htm
Les nouveaux taux d’accès à la hors classe
Un arrêté publié au J.O. du 22 juillet publie les taux d’accès à la hors classe pour les différentes catégories d’enseignants. Comme l’avait dénoncé le Snuipp, leur inégalité saute aux yeux. De 1,60% seulement pour les professeurs des écoles, ils passent à 6,20% pour les agrégés et certifiés, 3,88 pour les CPE.
Au J.O.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT00[…]
Sur le Café, les fins de carrière améliorées
http://cafepedagogique.net/lexpresso/Pages/2008/06/160620[…]
Les heures supplémentaires augmentées
Point crucial du budget ministériel, puisque 3 500 emplois ont été transformées en heures supplémentaires, celles-ci doivent devenir plus séduisantes. Le ministère annonce un relèvement fort tactique de ces taux. La première HSA (heure supplémentaire annuelle) est augmentée de 35 € pour un certifié (à 1274 € pour une classe normale), 50 pour un agrégé (à 1822 €). Les HSA suivantes passent à 1062 € par an pour un certifié (1519 pour un agrégé). On sait qu’une prime de 500 € est versée aux enseignants acceptant au moins 3 heures supplémentaires. Le Snes a appelé les professeurs à bouder ces heures supplémentaires.
Le Snes et les heures sup
http://cafepedagogique.net/lexpresso/Pages/2008/09/01092008[…]
Le Snes fait campagne contre les heures supplémentaires
» Cette action, si elle est engagée par une partie importante des enseignants, peut conduire à empêcher, dans de nombreux établissements, que la rentrée se déroule dans les conditions que tentent de nous imposer le ministre de l’Education Nationale ». Puisque le ministre supprime des emplois pour les transformer en heures supplémentaires, le Snes appelle les enseignants à les refuser. Avec un certain succès semble-t-il : une prime supplémentaire de 500 euros a été crée pour les enseignants qui acceptent 3 heures supplémentaires…
Communiqué
http://www.snes.edu/spip.php?article15471
Prime de début de carrière : le Snuipp demande une revalorisation générale
« Les exigences professionnelles d’aujourd’hui (maîtrise et emploi des nouvelles technologies, ouvrages didactiques, abonnement à des revues pédagogiques, achat de matériel informatique, abonnement internet…) impliquent des dépenses importantes qui pèsent sur la rémunération de tous les enseignants des écoles ». Prenant acte du versement de la prime de début de carrière (1500 euros versés en novembre et mars aux stagiaires), le Snuipp demande « que l’étude de la généralisation d’une prime d’installation et d’équipement à l’ensemble des enseignants des écoles soit engagée ».
Lors de la conférence de presse de rentrée, X. Darcos a présenté les mesures de revalorisation composées de mesures catégorielle et, pour l’essentiel, de la rémunération des heures supplémentaires.
Communiqué Snuipp
http://www.snuipp.fr/spip.php?article5716
Sur le Café, la revalorisation
http://cafepedagogique.net/lexpresso/Pages/2008/08/290820[…]
Pas d’accord sur l’indemnité de retraite des profs du privé
Les enseignants du privé sous contrat qui partent en retraite devront être patients. L’accord sur l’indemnité de départ, qui avait été signé par la Cfdt et le Spelc (60% des enseignants), a été dénoncé par la Cftc, la Cgc, la Cgt et FO. Bien que minoritaires, leur opposition suffit à rendre l’accord caduc. En application de la loi Censi cette indemnité est appelée à disparaître en 2009. Aura-t-elle le temps de voir le jour ?
Communiqué Cfdt
http://www.cfdt-retraites.fr/spip.php?article946
Sur le régime de retraite
http://www.cfdt-retraites.fr/spip.php?article528
Les fins de carrière améliorées
Il y aura davantage d’enseignants admis dans la hors classe. Ce terme désigne des échelons supplémentaires prévus pour une partie des enseignants une fois arrivés à l’échelon 11. Cela permet aux enseignants les mieux notés de continuer à progresser sur les dernières années de carrière. Selon le Snes, les possibilités de promotion seraient augmentées significativement (de 50% pour les certifiés et CPE et de 60% pour les agrégés). « Ces évolutions créent les conditions de l’accès de tous à la hors-classe » estime le syndicat.
Le Snes note également que l’heure supplémentaire des documentalistes et CPE participant à l’accompagnement scolaire sera portée à la hauteur de l’heure supplémentaire des enseignants dès la rentrée.
Dans le primaire, selon le Snuipp, le ratio d’accès à la hors classe des professeurs des écoles passera de 1,15% à 1,6% soit 40% de plus. Le syndicat prend acte mais demande l’égalité de traitement avec les autres corps enseignants. Seulement 10% des professeurs des écoles partent en retraite avec un échelon hors classe.
Communiqué Snes
http://www.snes.edu/spip.php?article14886
Communiqué Snuipp
http://www.snuipp.fr/spip.php?article5663
Les concours
Le calendrier des concours
Le B.O. spécial n°5 publie les dates et modalités d’inscription ainsi que le calendrier des épreuves pour les concours de recrutement des personnels gérés par la Dgesco (enseignants, d’encadrement, de santé etc.
A noter, la date d’inscription cette année : avant le 21 octobre à 17 heures. Les dates de l’agrégation externe sont fixées du 30 mars au 22 avril, à l’interne du 27 au 30 janvier. Pour le Capes – Capet, les épreuves d’admissibilité ont lieu à l’externe du 3 au 18 mars, à l’interne le 3 février. Pour le Capeps c’est les 17 et 18 février et les PLP les 19 et 20 février à l’externe et 4 et 5 février à l’interne.
Le B.O. spécial n°5
http://www.education.gouv.fr/bo/2008/special5/default.htm
Au J.O. du 17 juillet arrêté sur l’agrégation
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000[…]
Sur le capes
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT00001[…]
Sur le capeps
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT0000[…]
Sur le caplp
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT00[…]
Sur le concours Cpe
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEX[…]
Cafep
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT[…]
Professeur des écoles
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTE[…]
P.E.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEX[…]
Interne pe
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEX
Concours : De fortes inégalités perdurent
En 2007, 11 650 postes ont été ouverts aux concours du secondaire, nous dit la DEPP (ministère) pour 104 494 inscrits. Un chiffre stable par rapport à 2006 mais qui cache des évolutions brutales. Ainsi, si les postes au Capes augmentent de 2%, c’est l’effondrement du capet (-20% !), du capeps (-9%) et du Caplp (-5%).
Les taux de réussite varient également de façon sensible. Si un candidat sur cinq (18%) au capes est reçu, ce taux varie d’une discipline à l’autre : un sur trois en lettres, un sur quatre en anglais mais un sur 33 en philosophie (!) ou un sur 12 en SES.
Alors que le ministre veut imposer le master II pour le concours d’enseignant, en 2007 seulement 4 lauréats sur dix des concours du secondaire avaient une maîtrise. On mesure l’effort demandé aux futurs lauréats et à leur famille.
Document Depp
http://www.education.gouv.fr/cid21453/les-concours-de-recrute[…]
Les présidents des jurys des concours
Le B.O. n°30 publie la liste des présidents des jurys. Ainsi pour l’agrégation externe : Philippe Le Guillou en lettres modernes, Patrick Foulon en maths, Jacques Verger en histoire, Wilfrid Rotge en anglais.
Au B.O.
http://www.education.gouv.fr/bo/2008/30/encart.htm
Affectations dans les TOM et à l’étranger
Le B.O. du 4 septembre publie 5 notes de services relatives à l’affectation en Polynésie, Nouvelle-Calédonie, Wallis, et dans les établissements de l’AEFE et de la Mission laïque.
Au B.O.
http://www.education.gouv.fr/pid20516/n-33-du-4-septembre-2008.html
Les professeurs sont de plus en plus âgés
Quelles évolutions parmi les 3771 736 professeurs du secondaire ? Selon une étude de la Depp (ministère), le trait marquant c’est le vieillissement. « Il y a 2,6 fois plus de professeurs de plus de 50 ans que de professeurs de moins de 30 ans ». Certes, mais tous ne sont pas frappés de la même façon : 33% et 34% de plus de 50 ans en lettres et en maths, 17 et 21% en musique et physique. Les professeurs de moins de 30 ans sont en net recul : 14% en 2001, 11% en 2007. C’est dans le bassin parisien (Paris exclus) que l’on trouve le plus d’enseignants jeunes.
L’étude
http://www.education.gouv.fr/cid21502/les-enseignants-du-sec[…]
Les personnels de direction, plus pédagogues que managers
Selon une étude ministérielle, dirigée par Michèle Thaurel-Richard, portant sur la promotion 2004 des personnels de direction, les nouveaux ou futurs chefs d’établissement gardent une identité pédagogique. Ils ont choisi ce métier pour « travailler à la réussite des élèves » (50%) ou « élargir son champ de compétences » (45%). « Travailler avec des adultes », le coté manager, n’attire que 25% d’entre eux.
L’étude analyse en détail le profil socio-démographique des ces personnels (plutôt âgés, anciens enseignants). Elle montre leur satisfaction même si 95% d’entre eux se plaignent d’un travail haché (ils sont sans cesse interrompus dans leurs tâches), de la charge de travail, des résistances du personnel enseignant. Six sur dix ont eu à gérer une situation difficile dans leurs six premiers mois.
Le Dossier 192
http://www.education.gouv.fr/cid21504/portrait-des-nouveaux-[…]
Sur le Café, les directions pas assistées
http://cafepedagogique.net/lexpresso/Pages/2008/03/0503200[…]
Sur le Café, le moral des personnels de direction est atteint
http://cafepedagogique.net/lexpresso/Pages/2008/04/01042[…]
Concours direction et inspection
Trois arrêtés publiés au J.O. du 30 juillet fixent le calendrier d’inscription aux concours d’IEN, d’IPR et de personnels de direction. Date limite d’inscription le 21 octobre.
Au J.O. IEN
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT[…]
Au J.O. direction
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEX[…]
Au J.O. IPR
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEX[…]
La GRH à l’Education nationale
« Parler de gestion de ressources humaines est un leurre » écrit Jacky Simon, IG honoraire, dans un numéro de la revue Administration et éducation (2008 n°2) totalement dédié à la gestion des ressources humaines (GRH). Numéro qui pourrait devenir historique puisqu’il fixe un état des lieux de la gestion des personnels et avance des propositions alors qu’on attend les décisions ministérielles faisant suite au rapport Pochard.
Dans son article, J. Simon interpelle la gestion des personnels dans l’éducation nationale. « Déconcentrer la gestion sans déconcentrer le recrutement est une hérésie » estime-t-il. « Un des freins au développement d’une gestion qualitative des personnels réside sans nul doute dans la conviction que la qualité est un faux problème ». Il évoque aussi la question du code déontologique pour les enseignants : trois sujets brûlants…
Paul Quénet et Yannick Tenne, qui coordonnent le numéro, préfèrent eux évoquer « le système complexe » dans lequel se place la GRH dans l’éducation nationale. Une réalité mise en évidence à travers plusieurs articles qui rappellent la GRH dans le primaire, le tertiaire ou dans telle ou telle académie.
Un dernier article apporte beaucoup au débat : Nelly Guet présente des expériences de gestion nouvelle qui ont réussi chez nos voisins comme Slash21 aux Pays-Bas ou Modus 21 en Bavière.
La GRH à l’éducation nationale entre contraintes et possibles, Administration et éducation 2008n, n°2.
La revue
http://afae.france.free.fr/spip.php?rubrique4
Sur le Café, le livre vert de Pochard
