Rythmes scolaires : La refondation en panne ?

Par François Jarraud

C’est le premier obstacle rencontré sur la route de la refondation de l’Ecole. La promesse de réduire le nombre d’heures de cours par jour et d’articuler le scolaire et le périscolaire se heurte à la situation budgétaire et économique. Les communes ne veulent pas prendre en charge le coût financier de la réforme. Certaines ne le peuvent pas. Et cela créerait une inégalité flagrante entre les enfants. D’où la tentation de faire porter au maximum le poids du temps d’encadrement périscolaire sur les enseignants à qui on demande déjà de travailler une demi journée de plus… La tentation de repousser à plus tard la réforme ou d’en limiter la portée est bien tentante…


	Pour le Snuipp, il faut prendre le temps de la pause… « On prend les devants pour éviter que ça tourne au vinaigre ». Pour le Snuipp, qui saisit directement Jean-Marc Ayrault, la refondation s’égare. Le 15 novembre, Sébastien Sihr a présenté les résultats d’un sondage auprès de 24 000 enseignants du premier degré qui montre que les priorités de la refondation ne sont pas dans les rythmes scolaires. Le syndicat estime que, si l’Etat ne peut accompagner les communes dans la refonte des rythmes, il vaut mieux passer à autre chose…

	Rythmes scolaires : « Message entendu » « L’aide aux devoirs est décédée ». C’est un des acquis de la longue journée de négociation avec le ministère qui a eu lieu lundi 12 au soir. Mardi 13, le Café pédagogique a publié au matin les principaux éléments de ce marathon de négociation. La conférence commune tenue le 13 par C Chevalier, secrétaire général du Se-Unsa , et Vanik Berbérian, président de l’Association des maires ruraux de France, confirme que la crise est dépassée et qu’un accord est possible entre acteurs de l’Ecole. Mais beaucoup reste à faire…

	Rythmes scolaires : Est-ce vraiment là que se joue la refondation ? C’est déjà la guerre froide. Syndicats, collectivités locales, ministre s’affrontent à propos des rythmes scolaires au primaire. Et on sait déjà que la question va monter plus haut que la rue de Grenelle pour être tranchée par JM Ayrault. Pourtant ce n’est pas sur la question des rythmes scolaires que se joue la « refondation »…

	Rythmes scolaires : Enjeux et attentes La question des rythmes scolaires peut-elle faire capoter la refondation ? Les déclarations se durcissent alors même que la réforme a été peu à peu allégée sur de nombreux points. Quels sont donc ses véritables enjeux ?

	Y Fournel : « Le vrai enjeu de la refondation c’est une nouvelle coopération éducative » Dans un entretien accordé au Café pédagogique, Yves Fournel, personnage clé des négociations sur les rythmes scolaires, président du Réseau des villes éducatrices et maire-adjoint de Lyon en charge de l’éducation, justifie la position des collectivités locales. Pour lui, la pause méridienne doit s’allonger à 2h30 et l’Etat doit payer les frais liés au développement du périscolaire. Le vrai gain de cette réforme lui semble être dans le travail en commun longtemps attendu entre les élus municipaux et les professeurs des écoles. D’après lui, V. Peillon aurait indiqué un temps de périscolaire de 2h30 pour les enseignants et non de 2 heures. Il annonce une démarche commune des élus communaux auprès du Premier ministre.

	Rythmes scolaires : Comment Blois se prépare au changement ? Quel sera l’impact de la réforme des rythmes scolaires sur une ville ? Et comment s’y prépare-t-elle ? C’est à Blois, une ville moyenne, que nous interrogeons la municipalité. Pour Yann Bourseguin, maire-adjoint à l’éducation, la réforme des rythmes scolaires « ça risque de coûter une fortune ». Du coup, le calendrier est-il jouable ?

	B. Suchaut : Rythmes scolaires : Une équation impossible ? « Le choix qui semble avoir été fait, qui est de conduire de considérer le temps scolaire comme indépendant des autres facteurs d’efficacité pédagogique, ne semble pas être une bonne solution. La réussite de la réforme nécessite donc de prendre du temps ». Chercheur associé à l’IREDU, URSP (Vaud), Bruno Suchaut observe l’évolution du débat sur les rythmes scolaires. Pour lui, le débat fait fausse route et abandonne ses objectifs. La solution ? « Le principal levier qui permettrait de réduire les coûts est principalement l’objet même de la réforme, à savoir une réduction significative du temps scolaire journalier avec une répartition annuelle différente et une articulation entre temps scolaire et périscolaire différente ».

	Eléments pour un dossier… Rencontre avec une « dinde » : Anne Sophie, prof des écoles, refuse de faire les frais de la réforme. Les rythmes sont-ils vraiment adaptés aux enfants ? Pourquoi le consensus est-il si difficile ?