"L’école du XXIe, c’est une école plus transversale, une école de pairs qui permet aux enseignants d’innover, de partager, d’apprendre les uns des autres, d’occuper, dans leur carrière, des fonctions différentes".

Au terme d'une journée chargée, Vincent Peillon a accordé un long entretien au Café pédagogique. Il évoque l'innovation et le numérique. Il annonce la renaissance du Conseil de l'innovation, une structure crée par J. Lang et supprimée par L. Ferry. Un livret de connaissances et de compétences largement simplifié provisoire remplacera cette année le livret actuel jugé trop complexe. Le ministre de l'éducation nationale s'explique longuement sur les objectifs de la refondation et ses projets. " Il faut reconstruire cette maison sur des fondements solides si l’on veut que tous les élèves réussissent, repenser ce qu’est la réussite elle-même"...

Le ministre de l'éducation nationale a annoncé le 20 septembre l'ouverture de 40 000 postes aux concours de recrutement des enseignants en 2013. C'est 18 000 de plus que ce qu'il avait lui-même indiqué fin août. Ce niveau de recrutement est-il possible ?

Débattu au CSE du 24 août 2012, le projet de loi sur les « emplois d’avenir professeur » (EAP) permettant un pré-recrutement des enseignants devrait entrer en application au 1er janvier 2013. Le texte facilitera l’accès au professorat de jeunes issus des quartiers populaires. Le ministère en attend une hausse sensible des candidatures aux concours et la levée de la chape de plomb qui pèse depuis la mise en place de la masterisation sur le recrutement des enseignants. Réponse originale et adroite à une crise bien réelle le texte pourrait aussi avoir des effets pédagogiques positifs.

Pour la conférence de presse de rentrée des Ministres de l’Éducation et de la Réussite éducative, Vincent Peillon et George Pau-Langevin, ce 29 août, le ton était à « l'optimisme raisonnable » : désireux d'en finir avec le scepticisme morose qui entrave l'évolution de l'école, Vincent Peillon a affirmé avec force sa confiance dans la capacité de l'institution à recruter les futurs professeurs dont elle a besoin et à réussir sa refondation.

Primaire, programmes, pré recrutement, rythmes scolaires et temps de la refondation, toutes ces questions ont été abordées le 11 juillet par Vincent Peillon devant les députés lors des questions au gouvernement et surtout de son audition devant la commission des affaires culturelles de l'Assemblée. Le ministre a notamment annoncé la création d'un Conseil national des programmes et d'un système de péréquation entre les communes.

Un décret publié au Journal Officiel du 29 août annule définitivement le décret Chatel sur l’évaluation des enseignants. Ainsi disparaît une mesure qui n’aura pas été pour rien dans le vote enseignant aux élections de 2012… Mais le dossier n’est pas clos…

Pschitt ! La publication par l'OCDE de "Regards sur l'éducation 2012" ne créera pas de séisme cette année. Néanmoins, l'OCDE envoie de bonnes questions au système éducatif français. Pourquoi le taux de scolarisation baisse-t-il ? Comment fait-on pour avoir tant d'inégalités alors que la France a un taux record de préscolarisation ? Pourquoi a-t-on si peu de doctorants ? Comment expliquer la crise du recrutement des enseignants ?

Adoptée le 19 juillet par l'Assemblée nationale, la suppression de l'exonération de cotisation sociale et de défiscalisation des heures supplémentaires est la principale mesure de la loi de finances rectificatives. Le gouvernement en attend un milliard de revenus supplémentaires pour 2012 et trois milliards en 2013. Problème : la mesure impacte fortement les enseignants. 232 000 professeurs du secondaire en bénéficiaient. L'éducation, "priorité numéro 1" du gouvernement, trouve là une première limite.

L'Acte III de la décentralisation commence à prendre forme. Dans une "déclaration commune" depuis l'Elysée, le 12 septembre à l'Elysée, le président de la République et l'Association des régions de France (ARF) ont mis par écrit des engagements, notamment en matière d'éducation.

Les régions veulent piloter les lycées et les CRDP. Réunis à Paris le 4 juillet, 12 présidents de conseils régionaux dont le président de l'Association des régions de France (ARF), Alain Rousset, ont présenté leur vision du nouvel acte de décentralisation promis par François Hollande. Ce nouveau partage des compétences ferait des régions les vrais pilotes des lycées, l'Etat gardant le pilotage pédagogique et la gestion des enseignants.

Allongement de l’année scolaire, orientation, numérique… François Bonneau, Président de la Région Centre, vice-Président de l'Association des Régions de France, tenait jeudi 30 août la conférence de presse de rentrée de l'ARF. Pour lui, la rentrée 2012 constitue un moment de rupture par rapport à une époque marquée par « l'ignorance, voire le mépris des collectivités territoriales» de la part de l'État. Désormais, le temps est venu de la « co-construction » des politiques éducatives entre l'État et les régions.

La région Picardie signe une convention avec la Fcpe qui reconnaît leur rôle actif dans la réussite éducative.

En pleine refondation, les syndicats enseignants sont plus mobilisés que jamais. Ils nous parlent entre autre des difficultés de la rentrée et des attentes pour demain.

« On ne peut pas refonder l’École de la République et faire la République du 21ème siècle si nous ne prenons pas en compte pleinement, volontairement, efficacement la dimension nouvelle introduite par le numérique dans notre culture et dans notre civilisation ». Dans un discours diffusé le 28 août dans le cadre de Ludovia, un rendez-vous important des acteurs du numérique, le ministre de l’éducation nationale a levé une partie du voile sur ses projets en matière de e-education. Au menu de la formation pour les enseignants mais aussi du soutien scolaire en ligne et une plate-forme d’échanges de productions pédagogiques.

Le rapport de l'Inspection générale sur le plan de développement des usages du numérique lancé par Luc Chatel en 2010 conclue à sa faillite sur la totalité de ses objectifs : formation des enseignants, mise à disposition de ressource, généralisation des ENT et relations avec les collectivités locales. Au moment où la concertation nationale travaille sur le numérique ce rapport apporte un éclairage important sur les échecs passés. Il reste à imaginer l'avenir...

"Globalement, malgré des réussites ponctuelles qu’il convient de saluer, les effets du programme ECLAIR sont très modestes dans les écoles et les établissements. La plus-value éducative et pédagogique est limitée", note le rapport de l'Inspection générale sur "l'élargissement du programme CLAIR au programme ECLAIR" que le ministère vient de publier. Ce rapport coordonné par Michel Hagnerelle, Alain Houchot et Simone Christin, dresse un tableau très critique d'une réforme imposée au pas de charge par Luc Chatel.

Jean-Marc Ayrault et Vincent Peillon ont ouvert le 5 juillet la concertation sur la refondation de l'Ecole. Durant 3 mois les participants vont traiter de quatre grandes questions de l'Ecole pour aboutir à un rapport final qui influencera la rédaction de la loi de programmation et d'orientation de l'Ecole. La première journée a été marquée par les discours des dirigeants syndicaux et des politiques. Son organisation est installée, un calendrier établi et des outils de consultation ouverts au grand public Et déjà apparaissent les interrogations. La concertation hésite entre espoir et doute.

Historien de l'éducation, Claude Lelièvre est l'animateur d'un atelier sur la redéfinition du socle commun dans le groupe de travail sur la réussite scolaire. Il nous donne son sentiment sur les chances de cette concertation d'aboutir et d'influencer la loi d'orientation et de programmation.

"La réussite de la refondation ne sera possible qu'avec vous. Nous avons besoin de votre expérience". Dans une lettre adressée à tous les enseignants, Vincent Peillon et George Pau-Langevin invitent les enseignants à participer à la refondation de l'Ecole. Mais comment faire ?

Alors que les invités de la "concertation" ministérielle entament le 10 juillet leur première vraie journée de travail, des établissements montrent que le changement est possible. A l'école élémentaire Labori de Paris, tout a basculé très vite. L'équipe pédagogique mène seule sa conduite du changement. Comme Célestin Freinet, elle invente au jour le jour avec les enfants une école qui fait société.

Entre Etat et collectivités territoriales, comment améliorer la gouvernance des académies ? C’est une des tâches de la concertation nationale sur la refondation de l’Ecole que de proposer des solutions. L’enjeu est de taille : coordonner les actions des acteurs locaux et nationaux, dégager des moyens pour les établissements, permettre un véritable pilotage éducatif. Anciens recteurs, Alain Bouvier et Bernard Toulemonde présentent plusieurs solutions qui vont de la régionalisation au centralisme renforcé. Ils proposent la création d’établissements publics régionaux d’enseignement, une structure nouvelle qui associerait Etat et collectivités territoriales.

Une sélection des textes officiels qui ont fleuri cette année.

Un décret applicable au 4 août modifie le statut des personnels de direction et deux textes instituent une nouvelle indemnité. Ainsi est créée "l'indemnité de fonctions, de responsabilités et de résultats" (IF2R) en lieu et place de la batterie de primes existantes. Le corps est ouvert aux fonctionnaires d'autres ministères et aux ressortissants de la communauté européenne. Mais il voit sa gestion davantage décentralisée. La titularisation et l'avancement sont confiés aux recteurs. On est là dans la suite des mesures Chatel...

A peine délégué ministériel et déjà perturbateur. Eric Debarbieux publie, avec Georges Fotinos, les résultats d'une enquête de victimation auprès des enseignants du premier degré qui envoie un message clair à toute la hiérarchie de l'éducation nationale : "Laissez-nous tranquilles !". Le rapport pose aussi la question de l'absence de soins pour les enfants atteints de troubles du comportement scolarisés en application de la loi de 2005. Eric Debarbieux échappe décidément aux règles feutrées du sérail. Ancien chargé de mission de Luc Chatel, il a été nommé Délégué ministériel à la prévention de la violence scolaire par Vincent Peillon le 17 septembre. Trois jours plus tard, son rapport montre l'urgence d'une refondation profonde d'un système éducatif dont le fonctionnement pyramidal est rejeté par les enseignants.

Peut-on sauver le soldat LPC ? Pour l'Inspection générale, qui publie un rapport sur "la mise en oeuvre du livret personnel de compétences au collège" (LPC), il le faut absolument. Pourtant le rapport montre que, de sa validation aventureuse à sa cohabitation loupée avec le brevet, le déploiement du LPC est en échec. "Réussite technique" pour le rapport des inspecteurs Brigitte Hazard et Roger-François Gauthier, le déploiement du LPC ne permet quand même pas un réel suivi des élèves et encore moins leur évaluation. Alors pourquoi s'obstiner ? Il y a des raisons...

Que certifie au juste le diplôme national du brevet ? Une fin de scolarité du premier cycle du collège ? Alors il faudrait compter 87% de reçus et un seul examen... Un examen d'entrée au lycée ? C'est peut-être ce à quoi correspondent les 84% de reçus. Toute l'ambivalence du brevet est dans ces deux comptabilités : taux de reçus au brevet et taux de validation du socle commun... Les résultats montrent les énormes différences qui existent à l'intérieur du collège "unique"...

Avec 77,5% d'une tranche d'âge ayant le bac, la France atteint presque l'objectif que la loi d'orientation de 1989 avait fixé : 80% d'une tranche d'âge au niveau bac. Mais rien n'indique que ce taux puisse se maintenir. Les résultats 2012 montrent aussi d'inquiétantes disparités. Entre les filières et les régions. Mais surtout sociales : le bac des riches et celui des pauvres évoluent désormais de façon opposée. Voilà qui devrait interpeller le gouvernement.

L'Ecole, dont l'objectif est l'émancipation des individus, peut-elle être un rouage d'un système de domination ? La réponse ne fait pas de doute pour le sociologue Ugo Palheta. Son ouvrage décrit précisément la façon dont cette domination s'installe à travers son principal outil : l'enseignement professionnel.

Pour l''auteur de La domination scolaire, "on peut espérer faire de l’école autre chose qu’une instance de tri et une machine à convaincre les jeunes d’origine populaire qu’ils seraient « bons à rien »." Il précise ici les mécanismes qui permettent à travers l'Ecole le maintien de la domination sociale. Un voyage assez désespérant dans l'institution scolaire...

« À quoi ressemble l’école, ailleurs ? » Que l’on se prépare à entrer dans le métier, que l’on en sorte, que l’on peaufine sa énième rentrée, ou encore que l’on soit un simple intéressé de la chose scolaire, la question reste d’actualité.

Ce mois-ci, nous attirons votre attention : sur le contenu de notre premier entretien au 110, rue de Grenelle avec deux conseillers de Vincent Peillon, Jean-Paul Delahaye et Bernard Lejeune, le 27 août 2012 ; sur le parcours de Florence Esnault, enseignante depuis 27 ans, qui a créé depuis un an en cumul d’activités accessoires sa micro-entreprise d’entretien d’espaces verts et de bricolage.