"L'école inclusive concrète, accueillante et valorisante ne peut demeurer à l'état de slogan et ne saurait continuer d'être source d'insatisfactions pôur les usagers comme pour les personnels", écrit le Snpden dans sa dernière Lettre de direction (1002). Le premier syndicat de personnels de direction réagit à la charge que représente la gestion des PIAL. Elle demande au ministère de créer une indemnité PIAL pour rémunérer le pilote des PIAL, c'est à dire le chef d'établissement. Pour appuyer cette demande, elle invite ses adhérents à rédiger un constat de carence "destiné à montrer l'incapacité actuelle des personnels de direction à remplir les missions de pilotage qui leur sont confiées".