Comment évaluer le salaire des enseignants français par rapport à leurs collègues étrangers ? La nouvelle édition 2019 de Regards sur l'éducation apporte des données précises qui lui permettent d'affirmer que, sauf dans le premier degré, les salaires des professeurs français sont au dessus de la moyenne OCDE. Le constat est pourtant beaucoup plus nuancé. On notera aussi deux points : l'écart entre la rémunération des enseignants français et de leurs collègues étrangers se creuse avec l'ancienneté. Pour rendre le métier attirant il ne faudra pas se limiter à relever les premiers échelons, comme on l'a entendu par exemple au Sénat. Le travail demandé aux enseignants en France est plus lourd que celui de leurs collègues des autres pays de l'OCDE. Alors la pression des enseignants pour l'évolution de leur salaire ne risque pas de retomber...

Des salaires français plus ou moins élevés que la moyenne ?

"Excepté au niveau élémentaire, les salaires effectifs des enseignants (français) sont plus élevés que la moyenne de l’OCDE", affirme l'OCDE dans la nouvelle livraison de Regards sur l'éducation. L'organisation donne des chiffres : dans le premier degré 39 426 $ annuels en France contre une moyenne OCDE de 40 580, 45 375 au collège contre 42 553, 51 007 au lycée contre 45 803. En apparence avantage à la France !

Mais ces salaires effectifs sont une moyenne des salaires perçus et tiennent donc compte de la pyramide des âges, du poids des enseignants les plus âgés et aussi des corps les plus rémunérés (agrégés, professeurs de CPGE en lycée par exemple). Cette moyenne est assez différente de la réalité vécue par les enseignants.

Pour toucher cette réalité on peut s'appuyer sur les salaires statutaires, ceux que touchent à coup sûr les enseignants. Et là il n'y a pas photo : tous sont inférieurs à la moyenne OCDE. A l'école en début de carrière 30 872 $ contre 33058, au collège 39 320 contre 34230 et au lycée 32492 contre 35859.

Ce qui est intéressant c'est de voir que l'écart se creuse significativement avec l'ancienneté. Les professeurs ayant 15 ans d'ancienneté touchent 37 700$ en France à l'école contre 45 947$ en moyenne dans l'OCDE, 39 320 contre 47 675 au collège et 39 320 contre 49 804 au lycée.

Un coût par élève nettement inférieur

Un autre exercice de comparaison, c'est de voir le coût salarial par élève des enseignants français. Dans le premier degré, il est de 1915 $ en France contre 2784 dans l'OCDE, 2843 contre 3360 au collège et 2993 contre 3274 au lycée. Des données qui apportent une réponse à ceux qui disent que l'éducation coute plus cher en France que chez nos voisins. On a aussi plus d'élèves qu'eux !

Des conditions de travail plus dures

Autre bruit bien connu : les enseignants français travailleraient moins que leurs homologues étrangers. L'OCDE apporte un démenti net sur ce point. En France les temps  d'enseignement sont nettement plus lourds : 900 heures de cours par an pour le professeur des écoles au lieu de 783 en moyenne dans l'Ocde, 684 contre 667 au lycée. Un tableau des tâches réalisées par les enseignants dans les différents pays montre que les professeurs français en assument plutôt plus que leurs collègues.

La taille des classes est aussi un élément pour évaluer la fatigue des enseignants et la charge de travail ramenée à la maison. En France on est nettement au dessus de la moyenne OCDE : 24 élèves par classe en moyenne au primaire contre 21 dans l'OCDE; 25 au collège contre 23.

Indépendamment des nécessités liées à la réforme des retraites, la rémunération des enseignants français reste inférieure à celle de la plupart des enseignants des pays développés, au moins jusqu'aux deux tiers de la carrière.  Une remise à niveau nécessiterait un effort sur la plus grande partie des carrières. Il semble que le gouvernement mise plutôt sur l'appel  aux contractuels pour modérer les demandes salariales.

François Jarraud