Ocde : Les salaires enseignants restent en dessous de la moyenne OCDE 

Les enseignants français toujours dans les plus mal payés des pays développés ? Regards sur l'éducation, une publication annuelle de l'OCDE, confirme mais nuance ce portrait dans sa nouvelle édition publiée le 11 septembre. S le salaire statutaire des enseignants français reste nettement inférieur à celui de leurs collègues étrangers, le salaire effectif est légèrement meilleur dans le secondaire du fait des primes que certains enseignants touchent. Rappelons qu'elles peuvent représenter autant que le salaire statutaire en CPGE par exemple...



Des salaires français inférieurs à la moyenne de l'OCDE...

Comment comparer les niveaux de salaire entre la quarantaine de pays et de systèmes éducatifs recensés par l'OCDE ? Dans Regards sur l'éducation, L'organisation internationale calcule les salaires statutaire et effectif en tenant compte de la parité de pouvoir d'achat, c'est à dire des écarts entre les monnaies nationales et le dollar.

Ainsi, en moyenne, dans l'OCDE le salaire annuel d'un professeur des écoles s'établit à 32 258 $ en début de carrière et 41 884 au bout de 15 ans de service contre 29 516 et 35963 en France. L'écart est donc significatif et défavorable. Il reste négatif au collège : 33 948 en début de carrière contre 31 003 et 46 780 au bout de 15 ans contre 37450. Au lycée l'écart perdure : 34 943 contre 31 003 en début de carrière et 48697 contre 37 450 au bout de 15 ans.



En fait 19 pays sur 37 ont un salaire des enseignants plus élevé que celui versé en France. Ainsi pour un enseignant de collège en début de carrière, le salaire va de 79 551 $ au Luxembourg à 14 267 en république slovaque en passant par 63 555 en Allemagne, 39 707 aux Etats Unis et 30 739 en Italie. En Angleterre les salaires enseignants ont fortement chuté : ils sont à 28 011 au collège en début de carrière.


Mais relevés par les primes dans le second degré

Si l'on regarde le salaire effectif, incluant les primes, on dresse un tableau qui résulte des inégalités entre enseignants. La situation des professeurs des écoles ne s'améliore pas : 37 968 en moyenne contre 41 244 dans l'OCDE. C'est normal il n'y a pas de possibilité de faire des heures supplémentaires dans le premier degré. Au collège et au lycée, les enseignants français sont un peu au dessus de la moyenne OCDE, du moins ceux qui ont des heures supplémentaires : 44 294 au collège contre 43 546 et 49 883 au lycée contre 46 713.


Et si on parlait considération des enseignants ?


Plus compliqué, l'OCDE calcule aussi le coût salarial moyen des enseignants. Celui ci varie selon le niveau des salaires mais aussi selon la durée de l'enseignement et bien sur la taille des classes. On a alors une image de la vraie considération d'une société pour ses enseignants.

Evidemment la France se trouve dans le spays de l'OCDE avec le coût salarial le plus faible. Ainsi un enseignants coute en moyenne par élève 2936 $ dans l'OCDE contre 1827 en France dans le premier degré. Au collège c'est 3604 et 2615 et au lycée 3723 contre 2999. Plusieurs facteurs expliquent cet écart. Non seulement les enseignants français sont moins bien payés mais le temps d'instruction est généralement plus long en France (comprenez : on les fait travailler davantage) et surtout les classes plus chargées.

En effet en France on compte davantage d'heures de cours : 8100 heures pour l'école obligatoire contre 7500 dans l'OCDE et même 7250 pour l'UE. C'est surtout à l'école élémentaire que l'écart est fort : 864 heures ne France contre 793 dans l'OCDE.

Parlons en de la taille des classes. Au primaire en France c'est 23 en moyenne contre 21 dans l'OCDE et au collège 25 contre 23. Cette taille des classes a augmenté en France depuis 2005 ce qui n'est pas le cas de tous les pays... L'OCDE souligne le cas de l'enseignement professionnel où le taux d'encadrement est meilleur en France que dans les autres pays de l'OCDE. Mais c'est aussi en France que l'enseignement professionnel a une recrutement aussi populaire et des élèves aussi souvent fâchés avec l'école...


Des salaires des personnels de direction au dessus de la moyenne OCDE

L'OCDE s'est intéressée aussi au salaire des chefs d'établissement. Les personnels de direction français sont un peu mieux payés que la moyenne OCDE et en cela ils diffèrent des enseignants : 68 517 en moyenne en salaire effectif  dans le 2d degré contre 64 423 eu collège et 68 932 au lycée dans l'OCDE.

Les salaires des personnels de direction français sont nettement supérieurs au salaire qu'ils pourraient obtenir dans le secteur privé (hors éducation) compte tenu de leur niveau de diplôme. L'OCDE avance une moyenne de 1.37 fois le salaire moyen du privé. Il e va différemment pour les enseignants pour qui le salaire est toujours inférieur à celui du privé.


Le cas particulier des directeurs d'école

L'OCDE relève le cas des directeurs d'école. Ceux ci ont un salaire nettement inférieur à celui d'un principal de collège (celui ci gagne 70% de plus). Un directeur d'école français gagne 7% de plus qu'un professeur quand c'est 41% en moyenne dans l'OCDE. Mais cette comparaison n'a pas grand sens. On sait que les directeurs d'école en FRance sont des professeurs des écoles en charge de direction. Ils sont payés sur les mêmes grilles que leurs adjoints (les autres professeurs des écoles). Dans les autres pays c'est un corps de managers à part, souvent sans rapport avec l'enseignement, qui a en charge des structures beaucoup plus importantes. On sait qu'importer ce système ou confier les directions aux principaux des collèges sont des idées avancées par exemple dans un récent rapport parlementaire. Cela s'accompagnerait bien entendu par une énorme direction des postes de directeurs et leur distribution à des managers patentés. Le modèle français , qui n'est pas hiérarchique, a l'avantage de la proximité et de ne pas confondre autorité et grade hiérarchique. C'est cela aussi qui fait tourner les écoles dans la vraie vie.


Une évolution à l'opposé de l'OCDE


Dernière particularité française : depuis 2005 les salaires des enseignants ont augmenté en moyenne de 8% au primaire, 7% en collège et 5% en lycée. La France fait partie, avec la Grèce, l'Angleterre, l'Espagne, le Japon et le Danemark, des exceptions. Chez nous le salaire a diminué. Et ça continue.


François Jarraud


Par fgiroud , le mardi 11 septembre 2018.

Commentaires

  • Colmar, le 18/09/2018 à 14:57
    Salaires bruts ou nets ?
  • Philippe55, le 11/09/2018 à 19:18
    Un chef d'établissement en fin de carrière, qui dirige un grand lycée peut quelquefois atteindre 5000 euros net par mois. C'est un très bon salaire, mais à raison de 70 heures de travail par semaine, plus les astreintes d'internat, c'est seulement 16 euros de l'heure. Pour son adjoint, souvent  un peu plus jeune et un peu moins avancé dans la carrière, mais qui fait les mêmes horaires  c'est de l'ordre de 11 euros de l'heure.
    Avec un niveau d'études à BAC+5, équivalent à un ingénieur ou à une grande école de commerce, je ne suis pas certain que les salaires des personnels de direction soient nettement supérieurs au salaire qu'ils pourraient obtenir dans le secteur privé.
    • Seneca, le 12/09/2018 à 16:18
      Combien combien de chefs d’établissement sont bac + 5 ? Une très faible minorité ! Rien à voir avec un diplôme d’ingénieur ou d’ecole de commerce, de plus il s’agit du secteur privé, comparons avec les diplômes des profs, le niveau d’étude est d’ailleurs renseigné dans iprof...quel est le pourcentage de perdir avec bac +5 ? Si vous avez un document qui le précise ?!
      • Philippe55, le 12/09/2018 à 19:18
        Si effectivement les plus anciens sont plutôt à BAC+4, les chefs d'établissements sont majoritairement issus du corps des enseignants et des CPE, qui sauf erreur de ma part sont désormais recrutés à BAC +5. (L1,L2,L3,M1,M2)
        CQFD

    • thais8026, le 12/09/2018 à 08:57
      Je souhaite être chef mais là vous exagérez. Vous croyez vraiment qu’un chef du privé ne fait que 35 heures????et souvent il a aussi un bac +5. De plus on parle ici de salaire et pas du logement de fonction....
      • Philippe55, le 12/09/2018 à 19:17
        Bien sur que non, un chef dans le privé ne fait pas que 35 heures et d'ailleurs peu d'enseignants et peu de cadres d'entreprises ne font que 35 heures. Il faut cependant comparer le salaire d'un chef d'établissement avec celui d'un dirigeant d'une entreprise de 200 employés.
        Pour le logement de fonction, c'est un très grand débat dans la profession car c'est un avantage à Paris, dans certaines grandes villes ou bords de mer. Mais en province, lorsque l'on devient personnel de direction on est souvent déjà propriétaire d'un logement dans un secteur que l'on a choisi et on ne souhaite pas imposer à sa famille un logement en appartement minuscule en zone urbaine sensible. Le logement de fonction est pour beaucoup de personnels de direction un coût énorme plus qu'un avantage. Les seuls impôts locaux peuvent être deux fois supérieurs à la part variable de l'IFRR. 
        Les personnels de direction ont un très bon salaire en fin de carrière dans un gros établissement, mais voient souvent leur salaire baisser lorsqu'ils entrent dans la profession s'ils étaient enseignants, professeur principal avec deux ou trois heures supplémentaires.
        Pour conclure, mon salaire de proviseur d'une cité scolaire n'est pas dans les 10 plus gros salaires de l'établissement, ce qui est tout de même assez rare dans une entreprise.


    • thais8026, le 12/09/2018 à 08:57
      Je souhaite être chef mais là vous exagérez. Vous croyez vraiment qu’un chef du privé ne fait que 35 heures????et souvent il a aussi un bac +5. De plus on parle ici de salaire et pas du logement de fonction....
  • PierreL, le 11/09/2018 à 14:11
    la partie de l'article concernant les directeurs d'école est dramatiquement risible. 
    Le modèle français , qui n'est pas hiérarchique, a l'avantage de la proximité et de ne pas confondre autorité et grade hiérarchique. C'est cela aussi qui fait tourner les écoles dans la vraie vie.
    la vraie vie dans nos écoles c'est qu'en l'absence d'un pilotage local, c'est celui "bureaucratique" des IEN qui s'exerce, nous submerge. Si notre modèle était si vertueux pourquoi ne pas le revendiquer pour le secondaire? Il existe des collèges 100. Une école avec 100 élèves c'est une directrice/un directeur en charge d'une classe 75% du temps, pas de secrétariat, pas de pion, pas de factotum... et payé 70% de moins! YOUPI la vraie vie!

    • veronica4, le 11/09/2018 à 14:29
      un pilotage local de quoi ? Un directeur absent, on se débrouille. Pas besoin d'un chef d'établissement dans le 1er degré qui pilote son coucou assis tranquillement dans son fauteuil. D'accord avec monsieur JARRAUD
      • PierreL, le 11/09/2018 à 15:00
        Mais un adjoint absent, on se débrouille aussi, même 2, voire 3 (ça m'est arrivé l'année dernière)... Cela signifie qu'on peut supprimer des PE? 
        Si votre commentaire, maladroit et idéologiquement infantile, vise à dire que les directrices et les directeurs sont inutiles, il faut revendiquer leur suppression et revendiquer ce modèle pour le secondaire... Et pas que, car il n'existe aucune structure accueillant du public qui n'ait pas de responsable reconnu comme tel. Et encore, il faudrait s'appuyer sur de bons résultats, ou pouvoir mettre en avant ceux qui ont la volonté de nous copier ... malheureusement ce n'est pas le cas.
        Et une des causes (certainement pas la seule) de notre perte d'efficacité vient de là:
        2 % d'autonomie « totale » pour les écoles

        Plus de la moitié des décisions des collèges sont prises au niveau central, contre 25 % dans les autres pays de l'OCDE. Concernant les écoles, 10 % des décisions sont prises au niveau de l'école, dont seulement 2 % « en autonomie totale ».

        Pour dire que notre modèle est hypercentralisé (donc bureaucratique) et contrairement à ce que vous fantasmez, ceux qui pilotent de leur fauteuil ne sont pas dans les écoles, chacun sait que les directrices et les directeurs font face à leur public debout, au pas de course et sans hygiaphone.
        Ceux qui pilotent de leur fauteuil cherche à rester loin des classes en nous faisant croire que c'est pour notre bien. Mais je comprends que cela induit un certain confort qui arrange pas mal de monde...


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