V. Peillon et Geneviève Fioraso ont présenté ensemble le texte du projet de loi d'orientation au Conseil national de l'enseignement supérieur et de la recherche (CNESER) mardi 8 janvier. Malgré ce déplacement des deux ministres , le CNESER a rejeté le texte.

Le texte a été rejeté par 25 voix contre et 5 pour, un écart particulièrement important. Le Snesup a présenté plusieurs amendements comme des  amendements la participation d'universitaires au futur conseil supérieur des programmes qui ont été refusés par le gouvernement. La mise en place des ESPE, les futures écoles de formation des enseignants, a aussi fait l'objet d'une opposition entre ministres et syndicalistes, le Snesup souhaitant l ereport de leur ouverture à la rentrée 2014 alors que le gouvernement veut les ouvrir dès la rentrée 2013.