"L'indicateur devrait permettre d'évaluer les quatre compétences d'expression et de compréhension; néanmoins, pour des raisons pratiques, il serait souhaitable que, lors de la première opération de collecte des données, les tests concernent les trois compétences linguistiques qui sont les plus aisées à évaluer (compréhension orale, compréhension écrite et expression écrite)". Le Conseil européen demande la mise en place rapidement d'un indicateur européen des compétences linguistiques, au moyen de tests communs réalisés auprès des élèves.
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