Parce que l'Afrique doit trouver 4 millions d'enseignants supplémentaires d'ici 2015 pour achever l'Education pour tous, les états sub-sahariens font largement appel à des enseignants non-fonctionnaires. Un congrès réunit leurs représentants syndicaux à Bamako au Mali. C'est que leur recrutement pose problème. D'une part l'Unesco a mis récemment en évidence qu'il entraînait une baisse de la qualité de l'enseignement. D'autre part c'est souvent la seule solution pour augmenter le taux de scolarisation.
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