C'est un rapport "délicat" que remettent M. Hénoque et A.Legrand au Haut Conseil de l'évaluation de l'école. C'est que l'orientation est soumise à bien des critiques et révèle les contradictions du système. Celui-ci n'assure pas vraiment un pilotage des flux et a bien du mal à instituer l'idée du projet personnel de l'élève sous peine d'entrer en conflit avec la représentation classique de l'autorité professorale. En fait les décisions d'orientation semblent d'abord pilotées par l'âge et le parcours scolaire du jeune. Finalement le système éducatif maintient la stratification sociale voir accroît les inégalités. Il est donc urgent pour les auteurs de revoir le dispositif. Ils recommandent par exemple la mise en place de commissions chargées d'observer les pratiques d'établissement et une redéfinition du rôle des acteurs : si la compétence du professeur doit être reconnue, "il nous semble nécessaire de rétablir un examen en cas de désaccord persistant sur l'orientation proposée".
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