"La loi d'orientation de 1989 a concrétisé le droit à l'éducation pour tous par des objectifs chiffrés que la « Nation se donne ». Les objectifs intermédiaires - 65 % d'une classe d'âge au niveau bac, moitié moins de sorties sans qualification - ont été atteints. Mais le système s'est bloqué. Les objectifs de la loi ont été noyés dans un océan d'annonces sans lendemain. Des objectifs du même type que ceux de 1989 doivent être fixés, plus ambitieux encore. Pour les atteindre, cela passe par une méthode : le pilotage concerté. Cela passe par une démarche et un outil : le croisement des savoirs, fondée sur la reconnaissance mutuelle des interlocuteurs". Claude Pair, médiateur de l'académie de Nancy-Metz, directeur des lycées sous R. Savary et ancien recteur de Lille, offre à Education et Devenir son analyse de la crise de l'école et des propositions pour un nouveau système éducatif. Relevant le piétinement de l'école depuis le début des années 1990, entre autre le maintien d'un fort taux de sortie sans qualification, C. Pair y voit le résultat d'une triple convergence : des employeurs satisfaits du niveau atteint, des classes moyennes craignant la concurrence des classes populaires, une fraction des jeunes en échec et rejetant l'école. Comment relancer une progression des savoirs qui semble inévitable pour construire la société de l'information ? "Aucun type de pilotage où le pouvoir appartient à l'un ou l'autre des principaux acteurs - les cadres dirigeants, les usagers (familles), les agents - n'est donc favorable à la réalisation d'objectifs tels que ceux que nous avons envisagés plus haut. Il faut parvenir à un pilotage concerté qui fasse partager un sens, un « pilotage formatif » dans un « modèle humaniste » selon les expressions de G. de Landsheere. Il ne s'agit plus de fixer des normes, comme dans le pilotage administratif, ni seulement de confronter des résultats à des objectifs, comme dans un pilotage par le rendement, mais de rendre cohérents les objectifs et les décisions des uns et des autres en développant un diagnostic partagé et une culture commune. Une première dimension de ce pilotage concerté fait intervenir les familles". Mais voilà qui heurte la culture de l'institution. C. Pair plaide aussi pour une évaluation des établissements et une plus large autonomie.
Education et Devenir