L'éducation prioritaire est-elle déjà morte ? Une semaine après avoir annoncé qu'il n'y aurait pas de fermeture de classes en zone rurale sans l'accord du maire, JM Blanquer annonce la création de 1248 postes supplémentaires dans le premier degré. C'est globalement une bonne nouvelle pour les écoles. Mais c'est surtout un virage politique. Contrairement aux apparences cela ne rompt pas avec la politique d'austérité menée par JM Blanquer depuis son arrivée rue de Grenelle. Par contre, alors que depuis 40 ans l'Education nationale a déclaré les banlieues pauvres comme prioritaires, JM Blanquer confirme que les zones rurales sont prioritaires, au détriment des quartiers populaires. Il met en pratique les orientations du rapport Mathiot.

"Les dotations supplémentaires ne peuvent se restreindre au seul premier degré", écrivait le 8 avril l'intersyndicale Cgt, Fsu, Fo, Sud, Snalc, Faen. JM Blanquer lui a répondu le lendemain sur France Info. "La France dépense plus pour son enseignement secondaire que la moyenne de l'OCDE.. On va consacrer des ressources à la hausse des rémunérations et à d'autres mesures comme les heures supplémentaires". Il n'y aura pas de créations de postes dans le second degré alors qu'on y attend 40 000 élèves supplémentaires. Le ministre a confirmé que les 1248 postes supplémentaires pour le 1er degré seraient de vrais postes mis aux concours. "On n'aura pas plus de contractuels que d'habitude", a-t-il dit.

L'image d'un budget à peu près équilibré, telle qu'elle a été présentée par le ministère le 27 septembre ne résiste pas à l'analyse des "bleus budgétaires". Sur le terrain il manquera beaucoup plus d'emplois qu'annoncé. Le bilan réel devrait être de 1 315 emplois d'enseignants en plus dans le premier degré et 2108 en moins dans le second.

C'est une des surprises de la publication des "bleus budgétaires", ces documents destinés au parlement sur le budget 2020 détaillant les dépenses pour chaque mission de l'Etat. Le budget des fonds sociaux passe de 59 millions en 2019 à 30 millions en 2020. Et cela rappelle la même division par deux opérée entre 2006 et 2012, à une époque où JM Blanquer était déjà au ministère.

L'IPP propose des éléments d'analyse des budgets depuis 2018 et de celui de 2020. Ce dernier est en rupture avec les précédents qui se traduisaient par une nette détérioration de la situation des plus démunis au profit des plus riches. C'était le temps du ruissellement. 2020 c'est le temps des gilets jaunes. Le budget redessine le graphique des transferts. Mais la situation ne s'améliore pas en bas de la pyramide et continue à favoriser les plus aisés des riches.

On aurait presque envie de dire "ouf". L'éducation nationale a présenté le 27 septembre son projet de budget pour 2020. En hausse d'un milliard, comme annoncé en juillet, il prévoit 440 créations de postes dans le premier degré et 440 suppressions dans le second. C'est plutôt une bonne nouvelle même si les postes d'enseignants manquants dans le second degré devraient en réalité approcher 1500 emplois. Pour atteindre ce résultat, le ministère n'opère pas de réelle revalorisation, utilise les évolutions démographiques et reporte à plus tard l'exécution d'une partie des promesses présidentielles. Au final, on a, pour la première fois depuis 2017, un budget présenté normalement, sans artifices et embrouilles. Et ça on n'y était plus habitué.

Selon Le Parisien, l'Education nationale devrait connaitre une très légère baisse (-0.1%) du nombre total de ses postes en 2020, alors que l'Etat perdrait 2593 postes. Mais ce quasi maintien des postes intervient alors que de nouveaux dédoublements et des réductions des effectifs par classe sont attendus dans le premier degré. Pour la troisième année consécutive, le second degré devrait perdre des postes alors que le nombre d'élèves augmentera et qu'il faut appliquer la réforme des lycées en terminale.

Publiés le 11 juillet, les premiers documents budgétaires annoncent une hausse d'un milliard du budget de l'éducation nationale en 2020. L'éducation nationale connaitrait la plus forte hausse après les armées. Mais cette somme ne devrait pas épargner des tensions pour l'éducation nationale compte tenu de la croissance des besoins en 2020 du fait des décisions d'E Macron et de la montée du SNU.

L’Éducation nationale soumise à Bercy...