Circulaire de rentrée ou testament ? C'est un texte peu ordinaire que publie le BO du 9 mars sous l'appellation de "circulaire de rentrée". D'habitude ce genre de texte égrène les décisions qui vont s'appliquer à la rentrée prochaine. La circulaire 2017 est largement rétrospective et reprend l'action gouvernementale depuis 2012. Elle va même jusqu'à recommander de continuer ceci ou d'achever cela. Dans ce dernier texte important, la ministre a réuni les grandes orientations du quinquennat. Pour un adieu.

Les académies franciliennes, Bordeaux, Lille, Aix Marseille se partageront la moitié des 500 nouvelles formations de l'enseignement professionnel mises en place à la rentrée 2017. N Vallaud Belkacem a présenté à Tours le 6 mars ces nouvelles formations qui comprennent surtout des BTS et des bacs pros mais qui s'ouvrent aussi à des formations complémentaires d'initiative locale.

Lancée par la ministre en septembre 2016, l'idée de rendre la scolarité obligatoire jusqu'à 18 ans a reçu un début de réalité avec le vote de la loi sur l'égalité réelle outre mer. Son extension en métropole poserait d'autres problèmes...

Le nombre des élèves va continuer à croitre en 2017. Mais ce ne sera pas à cause du premier degré qui va connaitre une baisse sensible en 2017 et encore plus forte en 2018, annonce la Depp dont les prévisions viennent de sortir. Par contre le second degré va connaitre une explosion avec 50 000 jeunes supplémentaires particulièrement en terminale où 36 000 nouveaux élèves sont attendus en 2017.

Le débat sur l'École peut-il échapper au pessimisme, au ressentiment, à l'angoisse, aux discours de Café du commerce ? Si c'est possible, alors le Cnesco est en train de le faire. D'observateur, le Conseil national d’évaluation du système scolaire (Cnesco) est-il en train de devenir un acteur majeur du débat sur l'École ? Institution chargée d'évaluer l'École, le Cnesco publie le 2 mars un véritable plan pour l'École en mettant en ordre de bataille les propositions tirées de ses travaux. "Il faut rompre avec le discours fataliste d'une institution scolaire bloquée", affirme Nathalie Mons, sa présidente. Elle appelle à une "rénovation institutionnelle" et au "changement qualitatif" dans l'École. La révolution Cnesco est lancée.

Vingt et un rapports scientifiques d’évaluation couvrant les champs cruciaux de l’école française (mathématiques et lecture, inégalités sociales, enseignement professionnel, métier d’enseignant…), 200 chercheurs mobilisés dans des diagnostics scientifiques de l’école, 600 praticiens associés à cette réflexion collective : en trois ans, le travail accompli par le Cnesco permet de mettre à la disposition de l’école et du débat public un bilan du système scolaire français. À l’occasion de la parution du rapport annuel 2016, Nathalie Mons, présidente, revient sur la démarche du Cnesco - une évaluation scientifique et participative - ainsi que sur la place particulière qu’y occupent les enseignants.

Election oblige ? Le deuxième rapport du Comité de suivi de la loi sur la refondation, présidé par le député Yves Durand, est moins sévère que celui de 2015. Il montre une "montée en charge" de la refondation en 2016 avec un "effet systémique". Mais, mise en place de façon précipitée, la refondation est appliquée de façon inégale particulièrement au collège où sur le terrain les nouveaux dispositifs restent formels. Le rapport pointe particulièrement le cycle 3 et l'évaluation avec un livret numérique toujours en attente. Moins critique qu'en 2015 sur le Cnesco et le CSP en apparence, le rapport envisage quand même de les recadrer, voire les chapeauter. C'est pour leur bien ?

Marqué par l'autonomie locale, la responsabilisation, l'individualisation des carrières, le haut niveau de formation des enseignants, le New Public Management (NPM) apparait en France comme le modèle à suivre pour beaucoup de candidats à l'Elysée et de nombreux thinktank. C'est le modèle qui devrait permettre d'améliorer rapidement les résultats de l'École grâce à des enseignants mieux formés, mieux impliqués, mieux dirigés. Mais qu'en est-il vraiment ? Florence Lefresne et Robert Rakocevic ont décidé d'aller y voir de près en étudiant le cas des 3 pays européens qui ont le mieux appliqué les principes du NPM : la Suède, l'Angleterre, les Pays Bas. Trois pays où, au final, les promesses ne sont pas tenues.

Le bac doit-il être régionalisé ? L'enseignement professionnel doit-il être séparé définitivement du reste de l'enseignement secondaire ? L'enseignement général doit-il dépendre des considérations locales ? Voilà deux questions posées par les " 8 propositions aux candidat.e.s à l’élection présidentielle" que Régions de France a dévoilé le 8 février.

Changement complet de ton rue Saint Jacques. Après 5 années de discours de complémentarité avec le public, le secrétariat général de l'enseignement catholique (SGEC) lance une vraie offensive. À la veille de l'élection présidentielle, il publie une "contribution" au débat électoral qui ressemble bien à une déclaration de guerre scolaire. Pascal Balmand, secrétaire général de l'enseignement catholique, s'en défend. Mais certaines propositions ressemblent fort à des provocations à la fois pour le camp laïc et pour les propres enseignants du privé dont le statut serait revu. Pour beaucoup, les "convictions pour avancer" du SGEC s'apparenteront à la réaction.

À la rentrée 2016, l'enseignement catholique a vu ses effectifs augmenter de 16 134 élèves, soit deux mille de moins qu'en 2015 où 18 470 jeunes avaient rejoint ses rangs.

Alors qu'une école hors contrat des Hauts de Seine se défend dans les colonnes du Parisien suite à une inspection qui s'est mal passée, que sait-on des enseignements donnés dans ces écoles et des relevés faits par l'administration lors d'inspections surprises ? Le Café pédagogique s'est procuré un rapport réalisé en 2016 pour l'Académie de Versailles. Il montre d'inquiétantes dérives dans les écoles inspectées, notamment une faillite éducative bien réelle. Pourtant ces écoles ont le vent en poupe. Pire, la journée du 5 mars a démontré leur présence politique et une éventuelle alternance politique pourrait leur donner un second souffle.

"Les politiques éducatives... se sont heurtées à ceux qui défendent le statu quo et une conception élitiste de l'institution scolaire. Il en a résulté une démocratisation en trompe l'oeil". Dans cette nouvelle édition de "La démocratisation de l'enseignement", Pierre Merle introduit de nouvelles analyses basées sur des recherches récentes. Il prend aussi position dans le débat sur l'éducation prioritaire, recommandant la délabellisation. Il évoque aussi pour la première fois les facteurs pédagogiques de la démocratisation scolaire.

Préféré des enseignants, Emmanuel Macron a présenté le 2 mars son programme. Difficile de dégager une logique dans un programme où les préconisations peuvent s'opposer. Le meilleur point, la baisse réelle du nombre d'élèves en éducation prioritaire au cycle 2, s'opposant a ce qui semble être le pire, la mise en concurrence ouverte des établissements et des écoles. E Macron promet de défaire en partie la politique menée depuis 2012. L'École a-t-elle vraiment besoin d'un nouveau "stop and go" ?

C'est un prêté pour un rendu. Quelques jours après la manifestation du 5 mars soutenue notamment par des organisations proches des écoles hors contrat réactionnaires, François Fillon annonce le 9 mars à Besançon qu'il veut que l'Etat les finance. C'est un élément du nouveau programme éducatif de François Fillon en nette rupture avec les politiques menées depuis plusieurs quinquennats. Un programme qui se présente comme traditionaliste mais qui en fait applique les recettes du New Public Management : paye au mérite, autonomie, responsabilisation allant jusqu'au tri précoce des élèves.

Vous avez entendu les candidats parler de l'école durant cette campagne ? Ils ont pourtant des propositions, les ont exposées dans des livres, en parlent durant leurs meetings... Mais dans le brouhaha des affaires, on ne les entend pas. La question de l'école, comme bien d'autres importantes, passe à l'as. Alors on s'est mis à rêver d'une autre campagne, avec du contenu.

"Longtemps je me suis trompée en cherchant à me fondre dans le moule., à être presque sans histoire personnelle. Maintenant je sais : si la diversité fait silence..., comment y croire encore ?". Si l'ouvrage de N Vallaud-Belkacem se veut autobiographique c'est une chronique politique. Le vrai sujet c'est la France et l'action politique. À quelques mois des élections législatives, où elle se présentera à Villeurbanne, la ministre de l'éducation nationale raconte "sa" France plus que sa personne..

"C'est effectivement un raté. Toutes nos excuses". Le ministère de l'éducation nationale a du multiplier les tweets et SMS d'excuses le 17 février après une série d'erreurs dans le mouvement des enseignants du second degré. Pressé d'envoyer les avis de mouvement avant les syndicats, le ministère a multiplié les boulettes.

C'est un texte important pour tous ceux qui souhaitent quitter l'éducation nationale. Le B.O. du 9 février publie une nouvelle circulaire sur l'indemnité de départ volontaire. Celle-ci reste liée à une démission acceptée par l'administration et à la restructuration ou la création d'entreprise ce qui en limite fortement l'application.

Le BO du 2 mars publie la liste des indemnités affectées par la hausse de 0.6% du point Fonction Publique. Cela concerne aussi bien l'ISOE que l'indemnité de professeur principal ou les indemnités de direction...

Fini les négligences de l'administration ? Le ministère publie de premiers chiffres sur les controles opérés sur les casiers judiciaires des enseignants ainsi que sur les révocations depuis 2012 pour pédophilie. Le nombre d'enseignants révoqués a doublé depuis 2012, révèle la note ministérielle. Pour le ministère c'est la résultat des mesures prise depuis les affaires de moeurs de 2015. Notamment les contrôles sur les casiers judiciaires des enseignants. Une évolution que la ministre tient à mettre à son actif.

Le Journal officiel du 12 février a publié les nouvelles grilles indiciaires des inspecteurs (IEN et IPR), personnels de direction, professeurs de chaire supérieure et inspecteurs généraux.

Ancienne ministre des droits des femmes, N Vallaud-Belkacem a-t-elle profondément changé les choses dans son nouveau ministère ? Quelle est la place réelle des femmes au ministère de l'éducation nationale ? Si l'on enregistre bien une avancée vers l'égalité dans des emplois symboliques, le fond d'inégalité dans l'éducation nationale n'a pas profondément changé.

"Mes quatre collègues étaient des hommes et avaient le titre d’adjoint, moi non. Les relations avec mon directeur, très macho, étaient très difficiles : une série d’accrochages, d’humiliations devant tout le monde". Ce témoignage est tiré du rapport de l'Inspection générale, dirigé par Abdennour Bidar et Evelyne Liouville, sur la féminisation de l'encadrement supérieur. Le rapport confirme ce que le Café pédagogique a écrit : dans un ministère très féminin, la féminisation de l'encadrement supérieur reste en trompe l'oeil.