Outre bien sûr les ressources proposées par l'INSEE, comme par exemple :
la base de données de l'inventaire communal de 1998 (sauf départements 75, 92, 93 et 94 exceptés) qui offre une vue sur l'équipement(commerces et services au niveau de chaque commune).
Il permet de connaître la densité d'implantation et la fréquentation des équipements.
http://www.insee.fr/fr/ico98/ico98.asp
A voir aussi un INSEE première : Onze fonctions pour qualifier les grandes villes
http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/IP840.pdf

on peut utiliser une publication de la Direction générale des collectivités locales qui permet d'obtenir quelques chiffres sur les collectivités locales :

Nombre de collectivités locales françaises
Population par région et département en 1999
Population des villes de plus de 100 000 habitants en 1999
Aires urbaines de plus de 50 000 habitants en 1999
Répartition des communes par taille démographique en 1999
Répartition des communes par région en 1999
Groupements de collectivités territoriales
http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/publications/CL_en_chiffres/CL2001_ch01.pdf

Le nouveau site Vie Publique de la documentation Française présente un dossier bien fait sur les collectivités locales :
http://www.vie-publique.fr/decouverte_instit/instit/instit_3_1_0_q0.htm

Et pour des sites locaux, vous pourrez vous appuyer sur l'annuaire de Service Public :
http://lessites.service-public.fr/cgi-bin/annusite/annusite.fcgi/loc1?lang=fr