Chef d'établissement : Un métier sous pression ?
Par François Jarraud
Dans la transformation de l'Ecole par le New Public Management, les chefs d'établissement sont aux premières loges. C'est peut-être ce qui motive la Revue internationale d'éducation de Sèvres de consacrer un numéro (n°60) au "métier de chef d'établissement". Confié à Ghislaine Matringe, ancien chef d'établissement et ancienne directrice de l'encadrement au ministère, ce dossier analyse l'évolution du métier dans plusieurs pays, la France bien sûr mais aussi la Suède, les Etats-Unis, le Portugal, le Chili, l'Allemagne et la Slovénie. Au delà des différences, une certitude : le métier est coincé entre New Public Management et monde enseignant. Entre marteau et enclume.
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Voilà pour la théorie. Car la réalité est nettement plus complexe selon les pays et aussi, en France, selon les établissements. Cette nuance est apportée par Alain Bouvier dans une table ronde avec Bernard Toulemonde, Anne Barrère et un proviseur Pascal Bolloré. Il n'y a rien de commun entre le principal d'un collège de 60 élèves et d'une cité scolaire de 2000, entre un collège de ZEP et un établissement prestigieux de centre ville. L' idée d'autonomie elle-même est à nuancé selon B Toulemonde, le chef d'établissement croulant sous les directives. "Plus il y a d'autonomie, plus il y a de contrôle" , confirme Anne Barrère. Elle montre aussi que les chefs d'établissement restent attachés à la conception républicaine et étatique de leur fonction.
Mais le grand intérêt de cette revue ce sont les éclairages internationaux. Elle nous montre des chefs d'établissement américains bardés de tests et affirmant sans complexe leur leadership. Mais il sont surtout soucieux de réunir leur équipe autour d'objectifs communs. Ici la direction se partage. Autre cas intéressant : le Portugal. Le pays a été touché par le New Public Management mais il a gardé des chefs d'établissement élus par le conseil d'établissement.
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De ce voyage au pays des chefs d'établissement, se dégage l'idée d'un métier qui reste en construction. Il est dommage que la revue ne s'attarde pas à explorer le paysage quotidien du chef d'établissement français. Comment se passent réellement les relations avec les autorités de tutelle et avec les enseignants ? Car c'est aussi dans ces confrontations que le métier se bâtit.
Le métier de chef d'établissement, Revue internationale d'éducation de Sèvres, n°60, septembre 2012.
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Archives : Les chefs d'établissement face à l'autonomie des établissements - Entretien avec Anne Barrère
Les chefs d'établissement sont au centre de ces tensions justement, parce qu'une partie d'entre elles ne sont plus du tout régulées d'en haut par la hiérarchie. Elles viennent aussi largement des configurations locales, de la capacité d'action et de pression des familles, ou d'un état de concurrence larvaire entre établissements créé d'ailleurs en large partie par la diffusion des indicateurs chiffrés. Moderniser, manager au mieux son établissement, cela peut être alors protéger certaines parties du public et non d'autres, ou accepter des élèves en dérogation qui manqueront au collège voisin plus en difficulté...
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Archives : Quelle autonomie pour les établissements ? Il y a peu d'espoir, conclut le Colloque IREA
Alors que la réforme du lycée promet davantage d'autonomie aux établissements, l'IREA, institut de recherche du Sgen Cfdt, avait mis la question à l'ordre du jour de son colloque annuel. Mais l'autonomie des établissements, pour les profs, c'est plus ou moins de liberté ? Si la question n'a pas été posée en ces termes, elle a effleuré les débats du 13 novembre.
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Par fjarraud , le jeudi 25 octobre 2012.