» Les
rapports des corps d’inspection soulignent souvent le sérieux des
enseignants et l’engagement et le rayonnement de certains d’entre eux… Il
n’en reste pas moins que les pratiques innovantes restent dispersées comme
partout ailleurs et que les enseignants… ne manifestent dans de nombreuses
disciplines qu’une faible réceptivité aux réformes nationales qu’ils «
acceptent, parfois de manière passive », plutôt qu’ils ne les
intègrent ». Cette remarque concerne l’académie de Clermont-Ferrand, mais
l’audit approfondi réalisé par l’Inspection générale montre également les
difficultés et les lacunes du pilotage pédagogique à Caen et Besançon.
S’agissant des nouveaux dispositifs, les rapports, à l’exception de
Besançon, soulignent la difficulté à mettre en place les itinéraires de
découverte (un projet pédagogique pluridisciplinaire) au collège. Ainsi à
Clermont, » ce qui fait leur enjeu, c’est à dire offrir aux élèves une
véritable possibilité d’approfondir des centres d’intérêt par des contenus
choisis, n’est pas toujours ni bien approprié ni mis en application ».A
Caen, « la mise en place des PPCP a été plutôt laborieuse… Le processus
s’essouffle ». Les rapports soulignent également que des dispositifs
plus anciens n’ont toujours pas trouvé leur place. Ainsi, à Clermont, l’aide
individualisée en seconde et les modules sont rarement utilisés pour gérer
l’hétérogénéité. L’Inspection montre du doigt : « Il reste à s’interroger
sur l’efficacité réelle de certains cours : les élèves sont silencieux, mais
sont-ils en activité réelle ? »
En ce qui concerne les TICE, le bilan n’est guère meilleur. A
Clermont, » l’utilisation pédagogique des technologies nouvelles
n’apparaît pas, au vu des visites d’établissement, en rapport avec
l’investissement consenti par les collectivités locales et l’on ne constate
pas de façon générale d’implication des équipes pédagogiques ». A Caen,
» les professeurs utilisent l’Internet pour préparer leur cours mais
recourent peu aux TICE en classe, sauf en SVT et en sciences physiques et
chimiques ». On est encore assez loin de l’objectif des 50%
d’utilisateurs en classe !
En s’attaquant à des particularités académiques, les rapports indiquent
d’autres épreuves. A Caen , malgré les ZEP, » l’insuffisante
mixité sociale nuit manifestement à l’efficacité d’ensemble du système et
accentue les inégalités : les collèges « favorisés » ont plutôt tendance à
creuser leur avance sur les autres tout au long du cursus ». La disparité
d’accès en seconde entre enfants de catégories sociales différentes
s’accroît dans le Calvados. A cela s’ajoute une forte inégalité entre ruraux
et citadins : les collèges ruraux ont un faible taux d’accès en seconde.
L’Inspection propose de restructurer les collèges ruraux à faibles effectifs
et recommande la bivalence des enseignants. La ruralité pose aussi problème
à Clermont-Ferrand. A Besançon, c’est la parité qui pose
problème : « les filles n’ont pas le même parcours que les garçons… Les
formations scientifiques, professionnelles et technologiques industrielles,
si fortement représentées dans l’académie, et le type de débouchés
professionnels auxquels elles préparent font-ils toute leur place aux
filles, traditionnellement moins attirées par ces filières ? »
L’Inspection recommande de saisir l’offre régionale du Plan de formation
pour revoir la carte des formations et pousser celles-ci vers la licence.
Plus globalement, comment remédier à ces carences ? L’Inspection propose
d’améliorer le pilotage académique en renforçant la culture d’évaluation et
les corps d’inspection et en coordonnant mieux les services académiques. Une
autre proposition semble remonter du terrain : » beaucoup de rapports de
disciplines déplorent la faiblesse de la mutualisation des pratiques
pédagogiques comme de l’innovation collective » (Clermont). La
difficulté du pilotage est peut-être une crise de la culture
professionnelle.
Pédagogie : Trois académies auscultées par
l’Inspection générale révèlent des difficultés de pilotage
